Несносный город: ростовчане пишут письмо главе государства

Жители Ростова-на-Дону составили обращение к президенту РФ и запустили сбор подписей. 

Несколько месяцев градозащитники совместно с экспертами и юристами составляли текст большого письма. Мы просим вас поддержать это обращение и подписать его, если вы живете в Ростове-на-Дону. Мы глубоко потрясены текущей политической повесткой и считаем, что именно сейчас важно говорить о проблемах внутри страны и обращать на них внимание федеральных властей.

Ростов-на-Дону входит в пятерку городов России по количеству сохранившихся исторических зданий. Каждый год из-за вандального капремонта и бездействия администрации город несет непоправимые потери. В конце 2021 года первые за много лет историческую застройку начали сносить целыми кварталами. 

Фото: Роман Бочарников

Мэр объясняет, что сносят именно аварийные дома. Восстанавливать их слишком дорого и сложно, а освободившиеся участки можно отдать инвесторам. 

Фото: «МойФасад»

Фото: «МойФасад»

Аварийными признано более 200 домов, большая часть которых находится в историческом центре. В 2021 году администрация расширила список, и таких зданий стало еще больше. 

Фото: Ника Чеченко

После бури негодования со стороны горожан мэр дал распоряжение о создании комиссии по работе с аварийным фондом. Однако история существования подобных органов пока неутешительная. 

Фото: Роман Бочарников

Фото: Роман Бочарников

Созданная губернатором комиссия с участием градозащитников, краеведов и архитекторов должна была защитить историческую застройку от вандального капремонта еще в 2014 году. Шло время – реальных результатов работы комиссии нет, чиновники ежегодно срывает её работу, а рекомендации участников имеют чисто номинальный характер.

Источник: МойФасад

Руководитель спецпроектов нашего фонда Лена Чернышева является координатором местного градозащитного сообщества и входит в эту комиссию. Участники комиссии регулярно обращаются напрямую к губернатору, но результата нет. Проблема уничтожительно капремонта в Ростове не решается уже много лет.

До ремонта

После ремонта

В расширение списка аварийных домов в прошлом в 2021 году активно включился местный фонд капитального ремонта. Одной из таких жертв стал дом на Станиславского, 158. По графику в прошлом году здесь должен был пройти ремонт фасада, но собственникам заявили, что ремонта не будет. 

Жители обратились к нам с просьбой помочь провести независимое обследование, чтобы установить реальное состояние дома и определить виды работ, необходимые для его сохранения.

Фото: Екатерина Пономарева

Дом, где мы чистим дореволюционные перила, фонд капремонта также хотел признать «аварийным». Ни на фасаде, ни внутри дома нет трещин или заметных деформаций. Собственники этого дома также привлекают сторонних экспертов.

Источник: МойФасад

Чтобы городским властям было проще сносить исторические здания и работать с инвесторами, муниципальная структура «Донское наследие» разработала проект объединенной зоны охраны. Такой проект должен защищать историческую среду и жестко регулировать новое строительство, но происходит наоборот. В проекте «Донского наследия» охранные границы архитектурных памятников сильно урезали, а у города появилась возможность спокойно сносить историческую застройку, которая не имеет особого статуса. 

На месте снесенных домов разрешено строить здания в полтора-два раза выше существующих. Проект еще не утвержден, но городские власти уже начали двигаться в этом направлении.

Переулок Семашко – застройщику выдали разрешение на возведение жилого дома. Вот так будет выглядеть новое здание. В этом квартале находятся сразу несколько архитектурных памятников, все они не выше пяти этажей. По высоте жилой дом будет в два раза выше существующей застройки. 

Источник: МойФасад

Фото: Геннадий Крольман

В конце года на улице Пушкинской очень быстро снесли комплекс небольших дореволюционных зданий. В одном из них жил архитектор, который спроектировал большое количество самых узнаваемых зданий Ростова. Участок зачистили под строительство нового ЖК.

Угловой исторический домик на улице Чехова также мгновенно ушел «под ковш». По всей видимости, чтобы освободить место для продолжение ЖК с историческим названием «Дом на Сенной».

В том же 2021 году застройщику выдали разрешение на строительство ЖК высотой в 10 этажей среди низкоэтажной исторической застройки на улице Чехова. Если разработанный проект вступит в силу, подобные, пока точечные прецеденты, станут нормой.

Как в Ростове-на-Дону «сохраняют» архитектурные памятники, мы анализировали в подробном обзоре на примере 11 объектов в прошлом году. Ситуация не сильно изменилась. Архитектурные памятники ветшают, горят и разграбляются, вот несколько свежих примеров конца прошлого и начала уже этого года.

Фото: «МойФасад»

В декабре из дома наследников Максимовых – здания, который мэр торжественно отдал под музей истории города, украли дореволюционные перила и радиаторы. Выносили среди бела дня, в несколько этапов. Напомним, архитектурный памятник находился под присмотром городской администрации!

Фото: «МойФасад»

Красивые перила и кованые ворота также исчезли из выявленного объекта культурного наследия по адресу Семашко, 32. 

Комитет по охране памятников, ссылаясь на заключение государственной историко-культурной экспертизы, лишил здание охранного статуса и приговорил его к сносу. Это событие вызвало серьезный общественный резонанс, снос притормозили. Здание находится в собственности администрации, сейчас его планомерно разбирают мародеры.

Фото: Геннадий Крольман

Если у дома есть частный владелец, это также не гарантирует его сохранность. Кованые перила исчезли и из дома Акимова. Собственник особняка заселил в него маргинальных квартирантов. Жильцы съехали и прихватили с собой дореволюционные перила.

Администрация города в 2021 году пообещала отдавать разрушенные архитектурные памятники под восстановление и заявила о внедрении льготной программы. «Льготная программа» оказалась несколькими предложениями в муниципальном постановлении, и не такой уж льготной для потенциальных инвесторов. 

На фото - доходный дом Емельянова, единственный объект  заявленный по программе. Прошел год, покупателей, желающих восстановить его, по-прежнему нет.

Уровень разрушительности действий и бездействия городских властей к концу 2021 года превысил все пределы настолько, что градозащитники составили обращение к президенту и сейчас активно собирают подписи. 

Ключевые пункты обращения:

• Провести комплексную проверку деятельности органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону и области в части осуществляемой градостроительной политики и охраны культурного и природного наследия, как с точки зрения соблюдения законодательства, так и с точки зрения эффективности планирования расходования бюджетных средств и безопасности с соответствующими организационными и кадровыми выводами.

• Разработать проект объединённой зоны охраны с учётом сложившегося масштаба исторической застройки, в интересах защиты её от сноса с возможностью сомасштабного нового строительства и вернуть Ростову-на-Дону статус исторического поселения.

• Внести изменения в Устав г. Ростова-на-Дону в части восстановления прямых выборов мэра (главы администрации города).

• Внести в федеральное законодательство о градостроительной деятельности понятие и процедуры установления/отмены моратория на выдачу разрешений на новое строительство и начало нового строительства в исторических центрах городов до разработки необходимой документации по охране объектов культурного наследия.

• Внести в федеральное законодательство в области градостроительной деятельности ряд положений, направленных на усиление гласности процесса принятия решений о застройке, в частности включение в обязательном порядке в состав комиссий по землепользованию и застройки не менее 2/3 независимых экспертов-профессионалов в области архитектуры и градостроительства.

Вся информация об акции есть на специальном лендинге, там же указаны точки сбора подписей. Для рассмотрения обращения необходимы живые подписи, формат онлайн петиций, увы, не помогает. 

Мы просим вас поддержать это обращение!